縣人民政府辦公室關于印發《平羅縣推進“提升農村公路質量服務鄉村振興三年攻堅行動”實施方案》的通知

各鄉鎮、縣直各部門:

現將《平羅縣推進“提升農村公路質量服務鄉村振興三年攻堅行動”實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。

平羅縣人民政府辦公室

2023年4月4日

(此件公開發布)

平羅縣推進“提升農村公路質量服務鄉村振興三年攻堅行動”實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記“四好農村路”重要指示批示精神,鞏固建設成效,夯實管養基礎,提升服務能力和治理水平,根據《自治區人民政府辦公廳關于印發提升農村公路質量服務鄉村振興三年攻堅行動方案的通知》(寧政辦發〔2023〕2號)精神,平羅縣被確定為示范縣之一,要求三年任務一年完成。為高質量完成工作任務,打造全區示范引領樣板縣,結合我縣實際,特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,堅持以人民為中心,按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求,聚焦服務“三農”,堅持鄉村振興、交通先行,全力推動全縣農村公路高品質建設、高效能管理、高質量養護、高水平運營,扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

(二)工作目標。根據2022年農村公路路面自動化檢測評定結果,我縣農村公路優良中等路率僅為52.05%。平羅縣作為示范縣,要建立項目庫,堅持應養盡養、宜修則修、須建再建,分階段、分步驟實施,力爭到2023年末,全縣農村公路優良中等路率達到85%,基本建成布局合理、連接城鄉、安全暢通、服務優質、綠色高效的農村公路網絡。2024年到2025年,實施公路預防性養護工程、交安設施精細化提升行動和安全生命防護工程,持續鞏固農村公路路況提升建設成果。

二、項目建設內容

2023年共實施農村公路改建、改造148條596.74公里,估算總投資2.96億元,主要以農村公路路面狀況提升為主,針對部分損壞嚴重路基進行病害處理后,重新鋪筑瀝青面層或者混凝土面層。按照道路行政等級劃分,具體為:

1.縣道:實施縣道提升工程3條54.25公里。

2.鄉道:實施鄉道提升工程22條186.93公里。

3.村道:實施村道提升工程123條355.56公里。

三、項目概算及資金籌措

按照自治區“提升農村公路質量服務鄉村振興三年攻堅行動”實施方案,平羅縣2023年實施農村公路質量提升里程為596.74公里,估算總投資2.96億元,資金來源為自治區交通運輸廳補助資金和縣級財政配套資金。

四、組織機構和職責

(一)組織機構

為有序推進平羅縣“提升農村公路質量服務鄉村振興三年攻堅行動”示范縣工作,成立專項工作領導小組,加強工作保障,確保項目按期完成。

組??長:白玉昌??縣委常委、政府副縣長

副??組??長:楊占斌??縣政府副縣長

成??員:宋志斌??縣財政局局長

王繼萍??縣發展和改革局局長

王??波??縣交通運輸局局長

王??志??縣審批服務管理局局長

萬曉山??縣農業農村局局長

羅占華??縣自然資源局局長

張志祥??縣公安局副局長

各鄉鎮??主要負責同志

領導小組下設辦公室,在縣交通運輸局,王波同志兼任辦公室主任,負責承辦領導小組日常工作。辦公室成立工作專班,抽調成員單位工作人員到專班工作,強化協調溝通,加快項目推進和監管,確保項目順利實施。

(二)職責分工

1.縣交通運輸局:負責平羅縣創建“提升農村公路質量服務鄉村振興三年攻堅行動”示范縣牽頭抓總工作,制定年度實施計劃,開展項目建設前期規劃設計、招投標、項目資金爭取、施工組織、安全質量把控、項目驗收及資產管理等工作。

2.縣發展和改革局:負責做好項目投資計劃安排及固定資產投資入庫工作。

3.縣財政局:負責項目建設縣級配套資金籌措、撥付及監管等工作。

4.縣自然資源局:負責項目規劃與土地手續辦理,并納入國土空間規劃一張圖。

5.縣農業農村局:負責配合縣交通運輸局、財政局籌措配套資金。

6.縣審批服務管理局:負責項目審批、立項等前期手續的辦理工作,優化并聯審批流程,促進項目前期工作全面提速。

7.縣公安局:負責協助縣交通運輸局做好項目實施過程中的交通管制、疏導等工作;指導農村公路交通安全設施設置,參與農村公路建設項目驗收工作。

8.各鄉鎮:負責配合縣交通運輸局,做好項目前期規劃設計;落實項目實施的矛盾糾紛調處等工作;按照“路長制”要求,抓好轄區內農村公路日常養護,維護路產路權完整,鞏固建設成果。

五、實施步驟

第一階段。制定工作方案,完成道路勘查設計,按照工程建設標準、規模、投資和區域劃分,做好項目分片打包工作。成立工作專班,在相關部門抽調專業人員,倒排工期、責任到人,做到組織有序、調度有力,確保項目各項工作全面按時完成。

完成時間:2023年3月30日之前。

第二階段。壓茬推進項目實施,做好項目立項審批、招投標等工作,采取主干道路和次干道路分步分期錯茬推進、有效疏導交通的方式,對建設項目分類打包、劃片分期實施,確保有序完成全部建設任務。

完成時間:2023年11月30日之前。

第三階段。嚴格按照農村公路交(竣)工管理辦法,對完工項目組織質量檢測和工程驗收,確保工程一次交工驗收合格率達到100%。工程檔案資料與工程建設同步收集、同步整理、同步歸檔,保證項目文件材料收集、立卷、歸檔及時、準確、完整。

完成時間:2023年12月31日之前。

第四階段。持續推進農村公路預防性養護工程、交通安全設施精細化提升行動、安全生命防護工程,開展危舊橋梁改造,持續鞏固農村公路路況提升建設成果。

完成時間:2024年到2025年。

六、工作要求

(一)統一思想,提高認識。工程建設時間緊、任務重,各有關部門要高度重視,精心組織,切實做好干部群眾的思想工作,及時化解矛盾,排除阻力,為工程建設創造有利條件,嚴格按方案要求完成工作任務。

(二)嚴格管理,確保質量。各相關單位要嚴格按照項目建設審批、管理規定及流程,做好建設項目前期規劃、環評、土地報批、立項等手續,根據公路工程特點和技術要求,合理確定標段、工期、造價。認真落實《招投標法》,嚴格執行項目建設“四制”管理,強化項目建設質量、安全監管,確保項目建設過程公開透明、質量優良。

(三)各負其責,強化配合。各有關部門、鄉鎮和專班要根據職責分工,細化目標任務,層層分解落實責任。各部門、單位要強化溝通協調,緊密配合,形成工作合力,確保項目高效推進、高質量完成。

附件:1.平羅縣推進“提升農村公路質量服務鄉村振興三年攻堅行動”工作專班

2.平羅縣推進“提升農村公路質量服務鄉村振興三年攻堅行動”項目庫