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索引號: 640221075/2024-00002 主題分類:
發文機關: 平羅縣科技局 成文日期: 2024年01月02日
標  題: 平羅縣科學技術局2023年法治政府建設年度報告
發文字號: 有效性: 有效

平羅縣科學技術局2023年法治政府建設年度報告

2023年,縣科技局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習習近平法治思想,認真貫徹落實中央、區、市、縣關于推進依法行政的部署要求,持續推進法治政府建設?,F將工作情況報告如下:

一、2023年度法治政府建設主要工作舉措及成效

(一)貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰略,提高干部職工法治意識

1.加強組織領導,扛牢第一責任。縣科技局高度重視法治工作,加強“主要領導親自抓、分管領導具體抓、辦公室牽頭、各科室參與”的工作機制,將依法行政與我局工作同部署、同落實,推動完成法治建設各項工作。按照縣委依法治縣辦要求,制定《平羅縣科技局2023年推進全面依法治縣工作實施方案》和《2023年平羅縣科學技術局普法依法治理工作要點》,將依法行政納入中心工作規劃中,明確年度依法治理工作重點,推進措施到位,明確責任到人。2023年,黨組成員參加線上旁聽庭審1次,局領導班子全員述法,切實把依法治理工作作為一項常態化重要工作進行落實。

2.踐行學法用法,樹牢法治思維。深入學習習近平法治思想,認真貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國的系列重要論述,嚴格落實會前學法制度。一是把習近平總書記關于全面依法治國的重要論述列入我局學習計劃,運用領導干部帶頭學、干部職工集中學等方式,持之以恒學好黨章和黨內法規,同時充分利用局黨組會、理論中心組、“三會一課”、干部例會等方式,組織全體人員共同學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國科學技術進步法》等法律法規。其中干部例會學習46次,中心組專題學習17次,支委會專題學習4次,支部黨員專題學習8次。二是通過組織專題學習,推進廣大干部職工帶頭學法用法,增強廣大干部職工的法律意識,提高行政執法水平和能力。通過“學習強國”、“寧夏干部教育培訓網絡學院”等綜合學習平臺,打造“線下+線上”相結合的學習機制,及時加強我局干部職工法律意識,提升素質和解決實際問題的能力。

(二)依法全面履行政府職能方面

1.提升依法履職能力,提高科技服務水平。一是持續推進簡政放權。優化科技部門信息管理平臺系統,自治區、市科技項目推行網上申報,精簡項目申報材料,實現科技項目申報、評審、立項、監管、驗收全過程網上辦理。二是主要科技指標完成較好。2022年全縣R&D經費投入達3.42億元,較上年增長42.3%,投入強度達1.49,新增有研發活動的規上工業企業7家,有研發活動的規上企業達77家,新認定國家高新技術企業12家。技術合同交易完成1.41億元。2023年組織申報自治區重點、一般科技計劃項目47項,申報第二批自治區重大成果轉化項目15項,縣域成果轉化項目12項,中央引導地方專項4項。獲批重大成果轉化項目6項,縣域科技成果引進示范推廣項目3項。爭取自治區科技廳各類科技計劃扶持項目92項,到位資金5621.6萬元。2023年被科技部確定為第二批創新型建設縣。三是提升企業研發能力。積極推動企業建設研發機構,支持企業布局建設技術創新中心、研究中心等創新陣地,創建石墨烯、綠色氰胺產業等5家產業技術研究院以及氰胺產業、蔬菜育種等2個創新聯盟,建成自治區工程技術研究中心6家,自治區企業技術創新中心25家,籌建中試基地4家。四是在招才引智上下功夫。建立并完善“項目+人才”“企業+高?!薄捌髽I+科研院所”等科技合作新模式。組織開展科技成果專場對接會5場次,邀請陜西科技大學、武漢農科院等5家院校來平開展產學研合作。目前,實施科技合作項目40項,柔性引進創新團隊66個,柔性引進高層次人才309名,登記科技成果33項。加強項目績效管理。按照自治區科技廳部署,持續開展重大科研項目揭榜掛帥、賽馬制、定向委托等制度,落實前引導后支持、企業創新后補助等資源配置方式,推行“兩頭嚴、中間松”、立項預警談話等管理制度,先后三次召開平羅縣科技項目資金使用廉政預警集體談話會暨研發費用歸集動員會,對130余家企業項目負責人進行廉政預警集體談話,確保項目資金規范合理使用,保證項目監管的規范化、制度化、精細化,有力提升了科技項目實施質量。

2.強化規范性文件管理。嚴格實行規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度,加強動態管理。今年以來,縣科技局為加強平羅縣大學生科技特派員管理,促進大學生科技特派員創業工作規范化、制度化、科學化,制定《平羅縣大學生科技特派員管理辦法(試行)》,初稿起草后,在征求縣委人才辦和縣人社局等相關部門意見建議的基礎上,函請縣司法局對《管理辦法(試行)》合法性進行了審查并修改完善,經科技局黨組會議審核通過,正式印發實施。

3.全面落實政務公開,自覺接受群眾監督。一是聚焦企業科技需求征集,利用微信群、QQ群等新媒體推動互聯網與政務服務深度融合,進一步拓寬服務事項,做到政務服務標準化,形成線上線下一體化政務服務模式。二是積極推進信息公開,自覺接受各界監督。把科技型企業負責人、“共建社區”群眾作為法治宣傳的重點對象,宣傳普及《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《科學技術進步獎勵條例》等法律法規,并在資金撥付前開展科技項目資金使用廉政預警集體談話會暨研發費用歸集動員會,引導科技服務對象依法維權的意識和能力,養成依法辦事的思維習慣和行為方式。

(三)積極開展普法宣傳

一是落實“誰主管誰負責 誰執法誰普法”普法責任制。制定《2023年度平羅縣科學技術局普法責任清單》,明確了普法工作分管領導、牽頭科室和聯絡員。將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、黨內法規等作為學習以及宣傳的重要內容,及時報送普法工作總結和普法信息。二是深化重點工作抓普法,筑牢根基促實效。組織開展了“科技三下鄉”、“全國科普日”、“科技活動周”、民法典宣傳月”、“12.4國家憲法日等活動,推動全民學法、全民普法工作落實落細落地。三是充分利用平羅縣融媒體中心微信公眾號、視頻號、“平羅新聞快遞”新浪微博以及“平羅融媒”、黃河云視、抖音、快手、今日頭條等新媒體平臺資源,形成立體傳播矩陣,快速、準確、生動地宣傳科普內容。積極推送“科普平羅”微信公眾號活動,進行廣泛科普知識、法律知識宣傳,使法治觀念更加深入人心。2023年,共發放《中華人民共和國科學技術進步法《寧夏回族自治區促進科技成果轉化條例》《寧夏回族自治區科學技術進步條例》《寧夏科技成果登記指南》《寧夏科技創新“十四五”規劃》等法律法規宣傳資料2000余份。

二、存在的不足和原因

(一)主要問題。一是宣傳工作有待提高。普法方式方法落后,不夠新穎,普法力度不強,法治政府工作建設力度還需要進一步深入推進。二是工作人員專業知識掌握有待增強,特別運用科技工作相關的法律法規解決實際問題的能力和水平仍有待提高。

(二)主要原因。一是因工作人員變動頻繁,負責法治政府工作人員不熟悉工作流程,工作開展效果不佳;二是關于政策解讀、法律宣傳方式創新意識不強,現有方式單一、枯燥,宣傳效果不理想。

三、2024年工作安排

2024,局將堅持以習近平法治思想為指導,緊扣科技領域重點工作,進一步加強依法行政工作,全面完成法治政府建設的各項工作任務,為我經濟社會發展提供強有力的法治保障和科技支撐。

(一)落實第一責任人職責。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,統籌推進法治政府建設。提升工作人員法治思維,加大法律法規政策學習宣傳力度,促進法治隊伍專業化,提升法治建設水平。

(二)完善制度,進一步保障政府依法行政。建立健全學法制度,明確學法內容重點,結合自治區科技創新會議精神,開展科技政策“大學習大宣講”活動,加大科技法律法規宣傳教育工作力度,加強法治培訓和業務培訓,推進廉政風險防控工作,進一步增強全局干部職工的法律意識、責任意識,提高依法行政工作能力和廉政風險防控能力。

(三)加強理論學習,提高思想認識。進一步增強理論功底,學習習近平總書記關于堅持全面依法治國的重要論述,推動理論學習往深里走、往心里走、往實里走,提高政治敏銳性和政治鑒別力。加強“八五”普法學習力度,落實學法普法工作,增強依法行政觀念。充分發揮黨組理論學習中心組領學促學作用,充分運用學習強國、中國普法等平臺全面學習法治知識,特別是與科技創新相關的行政法規,增強科技部門人員的法律素養和依法行政意識,提高工作人員相關法律知識水平,加強工作人員的理論和業務素質教育。

(四)促進政府信息公開透明。持續深化政務公開工作,認真做好政府信息收集、審查和發布等管理工作。向社會及時公開科技局各項科技工作動態情況,包括業務工作信息和活動開展情況,結合基層政務公開標準化、規范化工作,依法依規辦理政府信息申請公開,及時回應企業對科技工作的關切,確保行政權力公開透明、公平公正。

(五)加大宣傳力度,營造濃厚法治氛圍。發揮大學生科技特派員作用,開展法律進企業、進社區、進鄉村等系列活動,為企業、為廣大群眾送去科技、科普資料,增強宣傳力度,切實提高法律服務能力,提高企業法治意識,立足促進鄉村振興和維護社會穩定。通過政務網站、科技三下鄉、科技活動周、“民法典宣傳周”、“憲法宣傳周”等多種載體,加強科技政策法規宣傳,營造學法、知法、守法的局面,切實逐步提高科技系統法治建設水平。

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